崔佳明)“我比较关注农业、农村、农民‘三农’问题。”全国人大代表、江苏省苏北人民医院院长王静成6日接受中新社记者采访时表示,今年他向全国人大建议,加速制订《中华人民共和国农业保险法》,与现行《中华人民共和国保险法》并行执行。

王静成从事医疗卫生工作,特别关注“三农”问题,经常前往农村进行调研,他所在医院每个月都组织专家到农村进行义诊、健康宣传。

王静成说,当今农民的主要收入还是来源于农业,农民心理盼

“灾”,在调研中发现,农民在农业种植养殖生产过程中,仍显得非常“脆弱”。

王静成说,中国是一个自然灾害频发的国家,农业一旦遭遇自然灾害,农民就会遭遇减收绝收,等待政府救助。他调研发现,改革开放以来,中国保险业发展虽然很快,但是,其重大自然灾害的经济补偿作用没得到充分体现。

王静成指出,究其原因,政策性保险跟商业性保险相混淆是关键。农业保险是典型的政策性保险,但一直在按照商业保险的原则进行商业化运作,由于经营风险高,农民支付能力有限等多种因素,农业保险长年亏损。另一方面,商业保险因其本身的特性,而决定了其不能对农业的发展起到推进器作用。

为此,王静成代表建议加快农业保险立法,从国家层面制订农业保险法,加强对农业的保障,减少自然灾害对农民造成损失,实现农业风险的社会化,以保障农民利益的最大化。